“万丈高楼平地起,旗县院是支撑全区查看大厦的根基地点,往后要在底层院建造上下更大功夫。”2025年1月,内蒙古自治区查看院党组书记、查看长李永君在全区查看长会议上着重,各种资源要向底层歪斜,越是偏僻的当地越要给予特别的顾虑。
底层查看院是履行党中央决议计划布置和最高检作业要求的“最终一公里”,也是直面司法办案、直面人民大众、直面对立胶葛的“最近一公里”。2024年全国两会上,徐建兴、王志平、王洪斌、杨振林、汪其德、苏家恩、冉慧、薛志龙等多位全国人大代表主张加强底层查看院建造,尤其是边远区域、少数民族区域。
2023年以来,内蒙古自治区查看院新一届党组高度重视底层根底建造,李永君先后深化76个底层院造访调研,每到一处都具体了解展开状况,安身区域展开特征亮点和问题短板,为底层院建造“评脉开方”。现在,内蒙古底层院建造百家争鸣,一院一策、一院一品,“阿检郎”“伊检暖爱”“红绿蓝·骑迹”“石心实益”等特征品牌一再“出圈”,底层查看院建造作用竞相在广袤草原出现……
01、“骑迹”遍及草原
2024年3月,苏尼特右旗查看院“红绿蓝·骑迹”品牌获评第一届内蒙古自治区查看机关文明品牌选树展现活动“优异文明品牌”。同年年末,“查看+乌兰牧骑”宣扬形式获评2024年度全国查看新媒体精品“交融立异二十佳”。
2023年7月8日,内蒙古自治区查看院党组书记、查看长李永君在全区查看机关“草原维护协作一致举动”推进会上,为苏尼特右旗乌兰牧骑公益诉讼宣扬队授旗。
“骑迹”的孕育是一场美妙之旅。2023年全国两会期间,李永君与全国人大代表、兴安盟扎赉特旗乌兰牧骑副队长何买拉苏深谈,写下文章《乌兰牧骑:草原上的“常青树”》,赞许这支草原文艺轻骑兵。
乌兰牧骑蒙语意为“赤色的嫩芽”,是为习惯草原出产日子特征、丰厚农牧民文明日子而诞生的赤色文明作业队,被誉为“赤色文艺轻骑兵”,深受农牧民喜欢。
此番沟通,拉开了查看机关和乌兰牧骑协作的前奏。2023年7月,内蒙古自治区查看机关“草原维护协作一致举动”推进会在锡林郭勒盟举行,苏尼特右旗乌兰牧骑队员扎那从李永君手中接过“公益诉讼宣扬队”旗号。
“1957年,新中国第一支乌兰牧骑就在咱们这儿诞生,现现在,第一支公益诉讼宣扬队也从咱们这儿开端。”扎那说。乌兰牧骑队员们厚意许诺,将“乌兰牧骑赤色基因”实在融入“查看蓝”,将查看公益诉讼好声响传播到草原深处。锡林郭勒盟查看分院出台专门辅导定见,辅导此项作业。
“咱们的标语是,不漏一个蒙古包!”乌兰牧骑所到之处,播撒下查看的“种子”。一时间,乌兰牧骑“红”携手查看“蓝”共护草原“绿”的故事传遍草原深处,“红绿蓝·骑迹”品牌赢得农牧民认可。
2023年7月,内蒙古自治区第一支乌兰牧骑公益诉讼宣扬队树立,以“红书包”自愿活动为载体,全方位展开法治宣扬。
“咱们会继续饯别‘红绿蓝·骑迹’品牌理念,打造‘查看+乌兰牧骑’生态查看形式,高质效办妥每一个案子,助力草原天更蓝、地更绿、水更清。”乌兰牧骑公益诉讼宣扬队队员、苏尼特右旗查看院公益诉讼查看作业负责人照娜说。
“骑迹”走向更远的当地。在兴安盟扎赉特旗,查看人员与乌兰牧骑的自愿者安身村庄、牧区干部大众法治需求和重视热门,环绕村庄牧区复兴、土地牧场处理、村庄牧区土地承揽等涉农涉牧问题,一起改编普法歌曲、小品、诗篇等著作,将法治精力传递给农牧民大众。
通辽市开鲁县查看院法治顾问团随当地乌兰牧骑深化村庄牧区,为大众遍及宪法、民法典、《内蒙古自治区促进民族团结前进法令》等法令法规,引导大众就事依法、有事找法、处理问题靠法、化解对立用法。
鄂尔多斯市达拉特旗查看院与乌兰牧骑一道,向大众介绍虚伪诉讼的表现形式和损害,耐性回答回应大众关心;杭锦旗查看院联合乌兰牧骑在锡尼镇成功作业站展开冲击整治养老欺诈宣扬活动,进步老年人反欺诈认识,维护好自己的钱袋子……
又是一年春,欣逢芳草绿,有草原的当地就有“骑迹”,更有奇观。
02、精准施教提素能
2025年,内蒙古自治区查看院党组将完结“三年一大变”定为年度方针。“三年一大变的方针是什么?”李永君表明,要做到事务显着上台阶,部队显着上层次,根底显着上水平。要完结这一方针,进步部队本质才能是底子、是保证。
出庭支撑公诉是查看机关的中心标志性功能,是刑事查看的“看家”身手。为进步查看官出庭才能,3月23日至29日,国家查看官学院内蒙古分院与西北政法大学联合策划了一期“检律同堂”事务练习。此次练习由闻名刑辩律师田文昌主张、李永君指示推进,主题为“刑事依据实务与庭审技术”,师资来自查看官、律师、学者,招引120名刑事查看事务主干和区内外优异律师代表参加。
此番实训采纳“诊所教育”形式,结合法庭调查规程规划模仿案子,安排查看官与律师学员分组对立,复原实在庭审场景,强化出庭应诉技术。
“公诉人和辩解人是依据相同的现实,仅仅态度不同,构成了不同的提问方法和思路,教授、专家针对咱们在出庭实训中发现的缺乏,提出有针对性的定见主张,对进步出庭才能很有协助。”一位参训的查看官说,出庭实训中,控辩两边针锋相对,剧烈程度无异于实在庭审现场。
“两个案例贯穿7天实训,打破作业壁垒,无论是查看官仍是律师,咱们都有时机交换人物。”内蒙古承达律师事务所律师刘佳全程参加了此次练习,这种“对立——复盘——改善”闭环练习,让她获益良多。
作为辅导教师,全国查看机关重罪查看人才库成员、内蒙古自治区查看院三级高档查看官吴悠然和西北政法大学刑事辩解高档研讨院副院长梁雅丽一起拉练学员。她们以为,这种练习形式十分值得仿制。
为了完结素能进阶,近年来,自治区查看院先后印发《全区查看部队本质才能进步工程施行方案》《全区查看教育练习规划(2023-2027年)》《自治区查看院领导同志和内设安排联络底层查看院作业准则》等,不断强化对底层院建造的鼓励与分类辅导,让大中小院各有其策、竞相生长。
2023年,自治区查看院布置展开了全区查看部队本质才能进步工程,以“三全式”(全员全年全科)练习和“三真式”(真案真庭真人)实训为抓手,完结分层分类练习全掩盖。两年来,全区三级查看院共安排练习练兵7000多期,直接受训19万余人次,为完结“三年一大变”方针奠定高本质查看部队根底。
查看教育“轻骑兵”是厚实推进本质才能进步工程的一项重要举动,国家查看官学院内蒙古分院在2024年2月组成后,已赴12个盟市40个底层院,“上门送训”186门课程,完结靶向供应、精准施教。
自治区查看院法令方针研讨室展开“蒙检沙龙底层行”活动,赴4个盟市19个底层院“上门送课”,展开“点对点、答疑式”教学。翻译处展开全区查看机关“法润万家护航北疆”双语普法送底层活动,经过整合资源优势,教育练习功能不断向纵深延伸。
在常态化推进“三全式”练习和“三真式”实训的进程中,内蒙古自治区查看院安身区位实践和办案需求,举行侦查监督与协作合作、法检律同堂练习等,促进一致法律司法理念和规范;广泛展开庭审观摩、跟庭考评等形式多样的实战化岗位练兵,安排演示庭、典型案例庭现场观摩学习,着力进步查看人员实战身手;充分发挥查看官进修学院“双语”练习基地优势,接连6年举行八省区蒙文蒙语诉讼事务和翻译人员练习,促进双语查看事务素能进步。
内蒙古自治区三级查看院经过立异砺才、系统育才、精准强才,一起培育高质效查看履职的“能工”“巧匠”。近两年,12人获评全国查看事务标兵、能手,103人当选全国查看事务人才库,85个案子被评为全国典型案案例。
03、做大后备干部“蓄水池”
十年树木,百年树人。2025年内蒙古自治区查看长会议着重,要深化“251查看人才工程”,调查选拔一批、沟通轮岗一批、挂职训练一批,不断做大后备干部“蓄水池”,保证随时有人可选、有才可用。
“251查看人才工程”是内蒙古自治区查看院着眼全区查看部队久远展开,研讨拟定的优异年轻干部培育规划。即,分类储藏20名副厅级、50名正处级、100名副处级后备干部。盟市旗县两级院也在同步树立优异年轻干部库。
包头市查看院仔细实施协管职责,统筹考虑底层院班子建造结构需求,2024年以来,会同各旗县区委经过系统内上下沟通、底层院间彼此沟通等方法,沟通调整31名底层班子成员,处理了2个底层院党组副书记装备不到位的问题。调整后,底层院领导班子在年龄结构、学历层次等方面得到进一步优化。
2024年12月12日,最高检党组成员、政治部主任滕继国一行到底层联络点察哈尔右翼后旗查看院调研辅导底层院建造作业时着重,要进步归纳履职才能,建强配优领导班子,有针对性加强培育训练,重视培育一专多能的“全科人才”,深化展开岗位练兵、事务比赛,以“三个长于”做实“高质效办妥每一个案子”,以过硬履职才能服务查看作业高质量展开。
霍林郭勒市查看院是一个缺乏80人的底层小院,40岁以下青年查看人员58人,占比80.6%。该院副查看长梁宇告知记者,针对部队建造中存在的查看人员年轻化、中层断档、动力缺乏等杰出问题,该院坚持“查看事务、调研写作、信息技术、媒体宣扬、归纳行政”五类人才均衡展开,创立年轻干部“AB岗准则”,有针对性地树立案子评查组、新媒体作业室、调研信息写作组及青年宣讲团队,有用加快青年主干生长成才。2024年以来,霍林郭勒市查看院择优选拔11名优异年轻人担任中层干部,选拔4名年轻干部走上领导岗位,一起向当地党委运送2名年轻干部,担任副科级领导岗位。
“院里为咱们青年人搭建了杰出的历练渠道,经过安排‘霍检青年学思会’‘素能进步大讲堂’‘办案故事叙述会’等系列活动,装备‘事务+归纳’双导师,协助咱们驶入生长成才快车道。”霍林郭勒市查看院90后青年查看人员王婷有切身体会。她先后获得内蒙古自治区查看机关控告申诉查看、刑事履行查看“事务标兵”称谓。
04、一体抓实“三个处理”
2024年10月,最高检党组决议,撤销全部对各级查看机关特别是底层查看机关的不必要、不恰当、不合理查核,不再履行查看事务点评方针系统,不再设置各类通报值等点评方针,不再对各地事务数据进行排名通报,实在、实在把查看处理从简略的数据处理转向愈加重视事务处理、案子处理、质量处理上来。
“这是一次处理方法的深入革新,是加强和改善查看处理、为底层减负的重要举动。”音讯一经发布,许多底层查看干警纷繁点赞。
减负并非减责,作业要求更高了,作业难度更大了,“躺平”要不得,“枯坐”更不可。内蒙古自治区查看院经过实地调研、广泛征求定见、重复证明,出台《一体构建“三个处理”系统暂行办法》,从个案、条线、微观“点、线、面”三个维度抓好处理。
本年4月,内蒙古自治区通辽市查看院举行优质案子讲评与负面案事情分析会。
量体裁衣,因“院”制宜。呼和浩特市查看院拟定《查看作业项目化处理施行方案》,明确提出“聚集‘青英’全链条培育以‘四三作业法’助推查看部队建造”等8个重点项目及98个惯例项目。在接续施行项目化处理过程中,各项查看作业、各底层院找准切断精准发力。
赤峰市查看机关安身查看“大处理”格式,一体加强“三个处理”,以“案管+部分”“案管+功能”的思路健全案子处理部分推进、其他部分联动、全员举动的协同作业机制,推进各部分活跃作为、各司其职,推进各项处理功能环环相扣、有序联接,把加强查看事务处理作为全院全员的一起职责,以高水平处理促进高质效办案。
4月1日,通辽市查看院举行优质案子讲评与负面案事情分析会。4名员额查看官和奈曼旗院、科左中旗院、科尔沁区院就经历教训进行分析,通辽市查看院查看长郎显成在点评时着重,要抓理念、抓处理、抓素能,把优质案子办得多多的,问题案子、瑕疵案子极少的。
新年伊始,DeepSeek拜访使用量急速上升,瞬间成为全网热议的焦点,也改写了人们对AI的认知。生成式AI怎么助力查看作业,赋能“三个处理”?呼和浩特市查看院及时洞悉查看人员对进步智能工具使用才能的巴望,第一时间举行专题练习,为查看办案注入“数智生机”。
草原广袤无边沿,策马扬鞭正当时。内蒙古查看机关将继续履行“高质效办妥每一个案子”的价值寻求,着力破解新时代底层院建造“最终一公里”和“开始一公里”难题,在建强底层根底上继续发力,为区域展开供给坚实法治保证。
代表点评
全国人大代表
内蒙古民族大学经济学院院长陈爱雪
底层查看院是大众家门口的查看院。我留意到,内蒙古底层查看机关在处理赵某诉内蒙古自治区某旗退役军人事务局给付勇士子女定时日子补助诉讼监督案、康某某使用网络侵略公民个人信息案、刘某枝与某保险公司等机动车交通事故职责胶葛支撑申述案等一系列案子中,充分发挥法令监督功能保证人民大众合法权益,实在让人民大众在每一个司法案子中感触到了公平正义。主张底层查看院依据“四大查看”特征,灵活运用监督方法,刚柔并济,一直把人民大众对美好日子的神往、对社会公平正义的等待,作为进步查看履职才能、推进查看作业展开的动力和方向。
全国人大代表
兴安盟扎赉特旗乌兰牧骑副队长何买拉苏
查看机关办案的主体在底层、查看部队的主体在底层,深重的使命和杰出问题也首要会集在底层,做好底层查看作业至关重要。近年来,内蒙古查看机关着力在擦亮明显政治底色、铸造忠实洁净担任查看铁军、进步查看人员作业化专业化水平、夯实查看底层根底建造上下功夫,获得明显成效。经过施行本质才能进步工程,推进“法检”互派挂职、“地铁”协作沟通、“易岗学习”,为查看部队注入“新血液”,为底层增加“新生机”。底层查看院结合地域特征打造“一院一品”品牌,构成可仿制的经历,比方“红绿蓝·骑迹”公益诉讼品牌、“看护娜荷芽”未检品牌……期望内蒙古查看机关可以愈加有针对性地加强底层根底建造,继续推进习近平法治思维的查看实践。
全国人大代表
包头稀土研讨院主任研讨员闫雄伟
底层查看作业存在薄弱环节。本年是内蒙古自治区查看院向“三年一大变”方针跨进的一年,我在调研中了解到,自治区查看院聚集法令监督主责主业和高质效办妥每一个案子,加强底层院建造,各事务部分自动研讨处理条线强基中遇到的难点痛点问题。比方,刑事查看部分拟定《刑事查看作业辅导小组作业细则(试行)》,以专业化案子辅导、专项化功能辅导为根底,实施月度统筹、条线辅导、分片包联等机制,点线面相结合,从底子上处理对下辅导不畅等问题。查看机关经过进一步优化完善一体履职机制,推进高质效办案,收到较好作用。