在乌克兰问题“平和峰会”活跃准备之际,乌克兰外交部长库列巴3月28日到29日前往印度。这是乌克兰外长7年来初次访印。印度方面以外长苏杰生对等招待,总理莫迪并未会晤库列巴。乌克兰方面则表现出充沛诚心,库列巴专程前往圣雄甘地纪念馆向印度“国父”问候。
此前一周,俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基别离同莫迪通了电话。俄乌两边都谈到深化和印度的协作,泽连斯基还特别标明,支撑印度活跃参加将由瑞士政府牵头举办的“平和峰会”。
路透社报导称,因为俄乌两边在详细平和方案上不合很大,俄罗斯对“平和峰会”的情绪并不活跃,乌克兰正在推动“平和峰会”在没有俄罗斯参加的情况下举办。在此布景下,和俄罗斯联络亲近的印度,成为泽连斯基争夺的要害同伴。
据官方消息,访印期间,库列巴和苏杰生赞同将印乌联络“康复到战前水平”,并深化沟通了“平和方案及后续过程”。库列巴还约请印度企业参加乌克兰的战后重建,并标明印度将从和乌克兰的经贸和技能协作中获益良多。
值得注意的是,接受印度媒体采访时,库列巴初次运用“菜单”(menu)来描述泽连斯基的平和方案。他说,他特意挑选“菜单”一词,以便“任何国家能够挑选乐意推动的详细项目”。《基辅邮报》评论道,这是乌克兰“招引‘全球南边’国家的正确做法”。但即使如此,印度官方仍然在揭露声明中坚持中立,防止责备俄罗斯。
印度为何能在乌克兰和俄罗斯之间坚持平衡?印度将为乌克兰供应怎样的“安全保证”?在印度、美国深化多范畴协作的当下,印度怎么看待未来和我国、美国、俄罗斯的联络?博鳌亚洲论坛2024年年会期间,《我国新闻周刊》专访了到会年会的印度国际问题专家叶文(Aravind Yelery)。
叶文是德里我国研讨所(ICS)的荣誉研讨员。德里我国研讨所是印度前史最悠长的我国和东亚研讨机构,在印度外交部的支撑下,旨在为印度的对华方针制定战略愿景。
叶文参加博鳌亚洲论坛2024年年会
“防止危机加重”是印度的起点
我国新闻周刊:乌克兰外交部长库列巴此次拜访印度,两边要点沟通了深化协作及参加“平和峰会”事宜。在你看来,印度为何能和俄罗斯、乌克兰一起坚持较好的两边联络?
叶文:
曩昔两年,印度一向在平衡与俄罗斯、乌克兰的联络。从前史上看,苏联崩溃时,印度是最早支撑、供认乌克兰等新独立国家的联合国成员国之一。从实际利益看,印度和乌克兰在国防制造业等范畴一向有深度协作。所以,两边的联络十分结实。当然,印度也与俄罗斯坚持着亲近的同伴联络。
对印度来说,最重要的是,印度不期望乌克兰问题高度军事化,不期望俄乌抵触演变为一场长时间战役。抵触晋级终究涉及的不仅是当事国,也是包含印度在内的国际社会。印度的动力、大宗买卖及供应链都深受抵触影响。
所以,“防止危机加重”是印度推动俄乌对话的底子起点。印度政府在2022年2月抵触产生之前就现已一再着重这个观念。曩昔两年来,印度总理莫迪及印度高级官员屡次向两边标明,俄乌两边首先要停火。停火之后,两边就有时机开始触摸,然后防止危机进一步加重。
我国新闻周刊:普京和泽连斯基会听取印度方面的定见吗?
叶文:
到现在为止,莫迪总理能够在俄乌之间坚持平衡,并压服两边重视印度所提出的问题。我以为,俄乌两边都了解,这场抵触总有一个上限。俄罗斯能够接受一场长时间抵触,而乌克兰能否接受相同长时间的抵触;另一方面,俄罗斯也不期望和乌克兰的抵触一路晋级,变成俄罗斯自己的生计应战。
假如咱们调查现在的战场,两边其实都没有采纳最急进的方针。他们在战役,但都企图防止战役再次晋级为全面战役。一起,两边时断时续地参加各方有关平和的尽力,和中间人攀谈。他们都知道不能走得太远,迟早要彼此攀谈。
所以,关于你提出的问题,我的答复是:我很达观。我以为两边领导人正在进行实际的考虑。他们现已标明晰自己的建议或反抗精力,一起也标明晰形势晋级到极限不符合任何一方的利益。在人类前史上,危机总是以两边的协同举动而完毕。
我国新闻周刊:泽连斯基现已约请莫迪到会本年的“平和峰会”,而“平和峰会”的一个要害议程,便是对乌克兰的安全保证。方针界对此提出了许多形式,乌克兰也现已和约10个欧美国家签署了两边安全保证协议,主要内容是长时间军事援助、训练及对未来抵触的榜首时间呼应。莫迪政府会参加安全保证的商洽吗?印度或许供应的保证是什么?
叶文:
在印度看来,对乌克兰的安全保证应当是一种利益相关者联络(stakeholdership),而不是物质保证。也便是说,这种保证并非兵器供应,而是让印度等域外力气参加进来,保证环绕乌克兰问题的各种对话都根据公平公平的国际准则进行。真实的安全保证是让各种利益相关者在乌克兰问题上发挥作用,而不是让少量大国或西方主导整个进程。
我国新闻周刊:印度还将坚持和俄罗斯的亲近同伴联络吗?
叶文:
我想着重一个词:爱惜。印度十分爱惜那些在前史最困难时期协助印度的友爱国家。暗斗时期,当印度致力于推动不结盟运动、推动第三国际的联合时,印度从苏联、我国等国家那里得到了友爱的协助。其时,苏联政府没有进犯印度,而是在客观上协助印度构建了杰出的安全环境,增强了国力。苏联崩溃后,印度持续和俄罗斯坚持着亲近协作。
此外,印度和俄罗斯的协作是多面的。印度以为俄罗斯是亚洲安全和开展的重要参加者,咱们两边在看待亚洲的一些问题上有相同的视角。其次,咱们也面对气候变化等一起的应战。最终,从化石燃料、管道开发到农产品加工、大宗商品买卖、树立现代化动力供应链等许多范畴,印度正在和俄罗斯打开亲近协作。所以,我信任印度和俄罗斯的协作联络是长时间的。
印度站在“全球南边”的态度上
我国新闻周刊:印度一向着重自己是不结盟运动的重要成员。但近年来,印度和美国的沟通协作、特别是军事协作不断深化,美国政府将印度视为美国针对我国的“印太战略”的重要支点。印度是否将美国视为盟友?
叶文:
印度不将任何国家视为盟友。印度仍然是不结盟运动的成员,仍然珍爱“全球南边”国家的联合。咱们需求记住这段前史:不结盟运动是在暗斗顶峰时期鼓起的。印度其时就以为,有必要由集体领导来处理“全球南边”的问题。
别的,咱们不要忘掉,美国是一个长时间对印度施行制裁的国家。印度是美国政治和经济掠取的长时间受害者。从推动不结盟运动以来,印度就一向接受来自美国的镇压。直到现在,美国仍然对印度施行着多项技能封闭。美国还要求印度不要从苏联及今日的俄罗斯进口石油。咱们这样的开展我国家,需求从石油买卖中节省资金,咱们凭什么不好俄罗斯买卖?
所以,印度不会与美国战略结盟。咱们将美国视为能够买卖的同伴之一,但咱们知道咱们所得的全部都不是免费的。当然,印度并不“反西方”,咱们寻求的是自己的国家利益。总的来说,印度的外交方针是独当一面的,不受美国或其他西方国家的影响。假如说有态度,印度是站在“全球南边”的态度上。
我国新闻周刊:这将是印度政府的长时间方针吗?
叶文:
我以为这是一个十分长时间的方针。本年印度会举办大选,但推举对印度外交方针的影响很小。印度外交方针是根据长时间准则制定的,这种准则是相等参加。印度不想成为“超级大国”。当咱们议论“超级大国”,意味着咱们构建了一种全球等级次序。而印度在国际联络中信任“全球南边”国家间的相等对话。坦白说,在经济上,咱们期望成为全球第三大经济体,但在地缘政治上,印度不期望存在“超级大国”。
另一方面,我以为美国是一个十分实际的国家,它不把任何国家当作永久不变的盟友或敌人,而是将全部都视为买卖联络。当你能够给它带来利益,你便是它的朋友,不然就不是。前史上,美国曾是巴基斯坦的密切盟友,供应巴方兵器。美国看待和印度的联络,也是相同的逻辑。
话说回来,不与美国结盟,也就意味印度和我国的联络,不会在任何层面上和美国的对华战略产生联络。当印度和我国打交道时,咱们是两个主权国家在独登时打交道。并且,印度和我国之间有多样的协作渠道,比方金砖国家开发银行和亚洲基础设施出资银行,这些渠道的协作不受美国的干涉。
我国新闻周刊:中印联络关于亚太和印度洋区域甚至全球的平和、安稳、开展和昌盛具有重要意义,但两国联络十分复杂,近年来面对许多应战。你怎么看待中印联络的未来?
叶文:
我听到了一些关于印中联络的负面点评和猜测,但我想问,是哪些国家一起组建了金砖国家协作机制,一起推动了亚洲基础设施出资银行树立,近年来又树立并开展了新开发银行?是我国和印度。在亚投行,我国的出资份额为榜首,印度为第二。印度支撑了亚投行的一系列基础设施出资方案,包含向巴基斯坦供应借款。在经合安排等多边渠道上,我国和印度也坚持协作。
是的,中印之间也有不愉快的工作。边界争端是两国一起关怀的问题。但我想引证印度前总理尼赫鲁的一句话:咱们能够改动朋友,但不能改动街坊。印度和我国是几千年的近邻,咱们有必要找到处理边界问题的方法,而这个方法有必要是政治途径。2020年6月产生的流血抵触是十分不幸的,也让两边的互信达到了最低点。我以为咱们有必要推动对话触摸、重建互信,这是树立健康的两边联络的重要一步。现在,两边渐进式的触摸是很好的开展。
但在边界问题及少量不合之外,我期望人们能看到,咱们一向在议论“亚洲世纪”,印度和我国一向在许多渠道上打开协作。这才是更重要的方向。
我国新闻周刊:你的观念十分活跃,但这种声响在印度方针界归于干流吗?
叶文:
印度有一种比较广泛的观念,以为我国应该进一步支撑印度等“全球南边”国家在国际舞台上的话语权,我也知道我国有人忧虑印度和美国走的更近。不过,我以为,对国际联络和国际格式的调查不能以20年、30年为标准。
让咱们想想我国和印度数千年的悠长前史。前史上,我国和印度都是强国,咱们从前占有全球GDP的60%,但咱们从未进攻美国、英国、法国,咱们从未想过要挟国际次序。一向以来,我国、印度都秉承平和共处的准则。至于当下,亚洲是全球开展的要害,亚洲的平和、宽和、开展是全球化的底子保证。让咱们从这两点出发去了解中印联络。
记者:曹然